浙江理工大学法学与人文学院“破局重生，助企远行”小组：企业破产重整调研与探索

为深入探究优化营商环境背景下小微企业破产重整的实施困境与破解路径，浙江理工大学“破局重生，护企远行”实践团在党的二十届三中全会“健全企业破产机制，完善企业退出制度”决策部署及《浙江省优化营商环境条例》的指引下，前期走访了浙江省杭州中级人民法院破产法庭、浙江省杭州市余杭区人民法院（破产智审平台）、浙江省金华市义乌市福田金融法庭，并访谈了浙江省椒联律师事务所、浙江拓思律师事务所，通过实地参观、与法官及破产管理人深度对话等方式，全面了解小微企业破产重整制度的实践现状与挑战。

在杭州中级人民法院破产法庭，实践团成员感受到了数智化赋能破产审判的显著成效。该法庭早在2019年便挂牌成立，率先推行网络债权人会议，通过数字化平台降低破产成本，仅东风裕隆汽车公司重整一案便成功化解63亿元债务，展现了“预重整+重整”机制在挽救企业中的高效作用。法官介绍，借助数字化工具，法庭已帮助70余家有市场价值的企业重生，让实践团成员直观体会到司法创新对企业“起死回生”的推动力。

图为实践团成员参观杭州中级人民法院破产法庭。供图 董思瑜

2025年7月下旬，实践团前往浙江省杭州市余杭区人民法院，重点参观了破产智能审判平台——“余法破产管理钉平台”。该平台整合了债权申报审核、债权人会议组织、资产处置等核心功能，截至2024年已高效召开50余场线上债权人会议，涉及债权人超1000家，清理债务总额达976.2万元。工作人员演示了平台的“实时跟踪、全程留痕”机制，实践团成员亲身体验后发现，数字化工具不仅大幅缩短了案件处理周期，更打破了地域限制，让海外债权人也能便捷参与表决，为小微企业破产程序“提速”提供了有力支撑。

图为实践团成员体验“余法破产管理钉平台”操作。供图 胡佳璐

在浙江省金华市义乌市福田金融法庭，实践团聚焦小微企业破产重整的创新实践。该法庭针对义乌小商品制造业、外贸企业密集的特点，推出庭外重组与“假马”竞标机制：庭外重组赋予企业与债权人自主协商的弹性空间，“假马”竞标则通过定向询价与公开招募结合的方式，为困境企业吸引投资。法官以金城系房地产公司案例为例，介绍其通过“剥离式重整+先本后息清偿”模式，仅用3个月便推动重整计划通过，让实践团成员看到了市场化机制在破解投资招募困境中的积极作用。

图为实践团成员参观义乌金融法庭。供图 董思瑜

访谈浙江省椒联律师事务所、浙江拓思律师事务所时，实践团与资深破产管理人深入交流。律师们分享了小微企业破产案件中面临的共性难题：财务账册不全导致资产核查困难、信用修复与银行债权协调阻力大等。同时，他们也介绍了参与编制《小微企业破产重整操作指引》的过程，该指引涵盖12个标准化模块，已为23家小微企业量身定制重整方案，让实践团成员对破产管理人在程序简化与实务创新中的关键作用有了更清晰的认识。

图为实践团成员与浙江拓思律师事务所破产管理人座谈。供图 王小竹

通过上述调研，实践团深刻认识到，小微企业破产重整既是司法难题，也是优化营商环境的重要突破口。杭州的数智赋能、余杭的智能平台、义乌的机制创新以及律师事务所的专业支持，共同勾勒出浙江省在破解小微企业重整困境中的探索路径。实践团后期将结合调研数据与理论分析，聚焦程序简化、府院联动、融资支持等关键问题，提出针对性解决方案，为完善小微企业破产重整制度、护航民营经济健康发展贡献力量。（作者：董思瑜）