大寨子村纪行：乡规民约与农文旅融合实践

为深入探究农文旅融合背景下乡规民约的价值实践机制，近日，西北农林科技大学人文学院一支调研团队赴周至县富仁镇大寨子村开展实地调研。团队通过问卷调查、半结构式访谈、参与式观察等方法，系统考察了该村村规民约的运行现状、治理效能及其在农文旅发展中的支撑作用。

一、村庄概况：合并新村迈入发展快车道

大寨子是周至县富仁镇下辖的行政村，由原和平、大中、大东三个自然村合并，村域面积2.6平方公里，现有16个村民小组，1088户4187人。目前，村集体经济收入超过32.8万元，同比增长3.4%，村民人均收入1.98万元，已脱贫户156户552人，无一人返贫致贫。该村于2023年荣获“陕西省美丽宜居示范村”称号。

图1 大寨子村村委会办公楼

二、村规民约：体系完善、执行有力

调研发现，大寨子村村规民约内容系统、条款清晰，涵盖邻里相助、尊老敬老、宅基地管理、环境整治、红白喜事节俭、远离黄赌毒等多个方面，具有较强的现实针对性和可操作性。

图2 大寨子村村规民约公示栏

三、监督与执行：形成“有规可依、违规必究”的治理闭环

大寨子村在村规民约的执行和监督机制上进行了有益探索。规约第九条明确列出了违反行为的处理方式：

1.给予批评教育；

2.责令恢复原状或按价补偿；

3.根据违反情况给予经济处理；

4.凡被依法处罚或违反村规民约的村民户，不能被评为先进，同时取消在本村所享受的一切福利待遇；

5.涉及个人信誉业务等证明的出具将受影响；

6.造成严重后果且村规民约未能制约的，直接移交司法机关处理。

此外，村内还建立了“五个五机制”，通过“一月一培训、一月一测评、一月一观摩、一月一奖补”等举措，巩固脱贫成果，推动乡村振兴与基层治理有效衔接。在“支持电商发展、支持猕猴桃产业发展、支持因地制宜自主创业、支持多渠道就业发展”等五大增收措施的推动下，村规民约与产业发展形成良性互动。

图3 大寨子村村规民约公示栏

四、调研发现：村规民约赋能农文旅融合成效初显

在与村民、村干部及外来经营户的交流中，团队了解到，大寨子村的村规民约不仅规范了村民日常行为，也在促进乡风文明、化解邻里纠纷、引导文明经营等方面发挥了积极作用。尤其是在农文旅发展过程中，规约中关于环境卫生、公共秩序、经营行为等内容，为村庄接待游客、提升服务品质提供了制度保障。

村民普遍反映，规约的执行使村庄环境更加整洁、邻里关系更加和睦，外来游客的满意度也显著提升。一位经营农家乐的村民表示：“村规民约里规定了经营户不能挤街占道、乱搭乱建，大家都很自觉，游客来了都说我们村干净、有序。”

图4 调研团队成员与村民进行深度访谈

大寨子村的实践表明，村规民约在农文旅融合型村庄中不仅是治理工具，更是凝聚共识、传承文化、激发内生动力的重要载体。应当充分认识到，村规民约不仅有治理效能，更是当地村庄文化的生动体现，具有强大的团结与发展的功能。

作者：张修金 刘佳蕊 金一诺