破繁为简，因微施策——浙江理工大学实践团探小微企业破产特别程序的浙江答案

今年夏天，浙江理工大学“破繁为简，因微施策”实践团踏上了一场跨越浙江多地的调研之旅。从杭州到温州，从台州到金华，再到丽水、湖州，团队走进法院、律所、银行、企业和街边小店，围绕《中华人民共和国企业破产法（修订草案）》新增的“小型微型企业破产程序的特别规定”，试图回答一个现实问题：当一家小微企业真的走不下去了，法律能不能给它一条走得通的路？

走进法院：看破产审判一线的真实图景

实践团先后走访了杭州市中级人民法院诉讼服务中心、杭州市破产法庭、温州市破产法庭、瓯海区人民法院、义乌市人民法院、丽水市莲都区人民法院、德清县人民法院等多家法院。在温州，团队参观了陈光中法学馆，从法学先贤的足迹中感受法治传承。在杭州破产法庭和温州破产法庭，法官向团队介绍了破产审判的专业化探索——从全国首例具备个人破产实质功能的案件破冰，到公职管理人制度的率先试行，再到简易审理机制的逐步推开。在义乌法院，团队了解到这座商贸城市在小微企业破产领域的先行经验。在丽水莲都、湖州德清等基层法院，团队则看到了县域破产审判面临的现实挑战：案多人少、专业力量薄弱、配套机制不足。

图为团队成员在人民法院旁听小微企业破产一债会

对话律所：听管理人讲实务中的真问题

实践团走访了浙江九州大众律师事务所、浙江中格律师事务所、浙江椒联律师事务所、浙江拓思律师事务所、北京盈科（温州）律师事务所等多家律所。律师们从管理人视角出发，分享了小微企业破产案件的实务难点：案件标的小、收费低、工作量大，管理人积极性难以保障；小微企业账册不全、财产与个人资产混同，调查梳理异常繁重；银行债权人受内部合规约束，难以自主减免债权，多数案件卡在这一环。在浙江九州大众律师事务所，团队还与深耕平阳本地产业三十余年的池主任深入交流，了解了小微企业主因连带担保而陷入债务困境的真实处境。

图为团队成员聆听律师拆解小微企业市场退出流程

深入企业：听经营者说心里的真顾虑

实践团走进浙江中廉建设有限公司、温州多盼信息科技有限公司、温州俊驰服饰有限公司、温州丽园包装有限公司等小微企业，也探访了老张家东北菜、Niko女装、镜善镜美眼镜店等街边店铺，还走进杭州四季青服装批发市场，与商户面对面交流。经营者们的顾虑朴素而真实：怕程序太麻烦、怕费用太高、怕老板个人被无限追债、怕“破产”两个字影响今后的生意和生活。许多经营者表示，自己并不了解破产制度，也不知道遇到困难时有哪些合法的出路。这些来自一线的声音，让团队更加确信：小微企业破产特别程序的意义，不仅在于制度的完善，更在于让经营者知道——法律给诚实的人留了一条退路。

图为团队成员走访杭州服饰小微企业

对话银行：看金融债权处置的卡点

在平安银行温州分行，团队从金融机构视角了解了债权处置的现实约束。银行并非不愿配合破产程序，而是受内部审计、追责机制和核销流程的制度性限制，难以像一般债权人那样自主作出减免决定。特别程序若不能打通金融债权处置的配套机制，简化程序带来的效率提升将大打折扣。

图为团队成员在银行进行调研

从法庭到街头，从律所到企业，从银行到市场，这场跨越浙江多地的调研让实践团看到：小微企业破产特别程序的落地，不仅需要法律条文的完善，更需要配套机制的协同、司法能力的支撑和社会认知的转变。“破繁为简，因微施策”，这八个字既是团队的调研主题，也是他们对这项制度的期待——让小微企业破产不再“破不起、退不出”，让诚实而不幸的经营者有一条走得通的重生之路。

（浙江理工大学破繁为简实践团）