四省五地 法治惠老 ——山东大学（威海）“智护银龄”暑期社会实践纪实

这个夏天，六个年轻人从山东大学（威海）出发，分赴四省五地。他们带着一摞问卷、一套普法课件、一颗想为老人做点事的心，在社区活动室、在乡村村委会、在养老院的客厅里，写下了一个关于“法治”与“温度”的故事。

一、出发：为什么是老年认知服务？

故事的起点，是一组让人心里一沉的数据。我国60岁及以上老年人轻度认知障碍患病率达15%至20%，全国现存老年期痴呆患者约1500万人，年均新增超40万。越来越多的社区开始组织免费记忆力筛查、认知训练课堂，可在这些暖心服务的背后，隐私泄露、安全侵权、流程不规范等问题却鲜有人关注。

六个来自山东大学（威海）的学生坐不住了。“我们能不能为老人做点实实在在的事？”团队负责人的一句话，让大家一拍即合。他们把项目命名为“智护银龄”，希望用专业的法治力量，为银发群体撑起一把保护伞。

二、在路上：四省五地的不同面孔

7月中旬，六个人分头出发。他们去的地方不一样，遇到的故事也各不相同，但每一段经历，都让他们对“基层”两个字有了新的理解。

· 江西南昌洪西社区

赣江之滨，一个有2120名老人的老旧社区。三天的社区蹲点，团队成员跟着社区主任挨户校对医保信息。他亲眼看见老人们从犹豫到信赖的样子——“那一刻我才明白，《个人信息保护法》里的‘告知同意规则’，落到现实中是一场需要耐心和温度的双向奔赴。”临走那天，一位参加过“爱要说出来”活动的奶奶拉着他说“下次还来啊”，他突然红了眼眶。

图1 团队成员在南昌洪西社区参与社区实践

· 陕西宝鸡柳林镇

黄土高原上，一个认知服务几乎空白的乡镇。团队成员在这里看到了和城市完全不同的图景。村委会干部坦言“上级没安排，我们不会主动做”，村医说“老人觉得记性差就是老了，你说有病他反而觉得你吓唬人”。一位72岁的独居老人告诉他：“谁老了不是这样？”这句话让我们的队员沉默了很久。她意识到，在农村，比法律风险更先需要解决的，是“认知”本身。

图2 团队成员在陕西宝鸡柳林镇与当地社工面对面交流

· 山东烟台雷神庙社区

胶东半岛，一个涉老志愿服务基础较好的城市社区。团队成员在这里看到了社区社工的难处——“志愿者上门，老人独自居家，如果摔倒了，责任划分比较麻烦。部分家属希望多上门陪伴，但不愿意签风险告知材料。”她把这些真实诉求一条条记下来，在普法宣讲中针对性地给出解决方案。一位社工听完后说：“以前总觉得我们是做好事不会有风险，今天才知道这些流程规范太有必要了。”

图3 团队成员在烟台雷神庙社区开展普法宣讲与调研

· 山东威海欧乐坊社区

滨海之城，一场把普法和手工风铃结合的创新尝试。在威海，团队成员没有选择“台上讲、台下听”的传统模式。她们把普法宣讲和“红色法治手工风铃”制作结合在一起——老人们一边动手做风铃，一边听法律知识，做完的风铃可以带回家，风一吹，叮铃作响，像是法治意识在心里轻轻敲响。一位72岁的奶奶听完后拉着她们的手说：“以前社区搞活动让签字就签，今天才知道原来签字之前得先看清楚写的啥。”

图4 团队成员在威海欧乐坊社区开展普法宣讲

· 河南郑州航海东路街道养老服务中心

中原腹地，一家运营成熟的智慧养老机构。团队成员在这里调研了河南安泰养老集团的实践探索，与集团创始人刘泰先生进行了深入访谈。刘泰先生从软件行业起步，十年前转型投身养老，首创“一网一卡一平台”智慧养老方案。他说：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”这句话让白家荫深受触动。她结合机构养老的特点，面向工作人员和在院老人开展了针对性普法，重点讲解了机构场景下的知情同意、健康信息保护和服务合同规范。

图5 团队成员在河南郑州养老机构开展访谈

六个人，四省五地，他们把各自看到的、听到的、感受到的，汇聚成了一份沉甸甸的实践答卷。

三、发现：善意背后的法律隐忧

走得越深，他们越发现一个让人揪心的事实：很多社区是真心想为老人做好事，但因为不懂法、不规范，“好心”反而可能埋下“坏事”的隐患。

一张测评表的旅行

在多个社区，队员们都看到了相似的场景：老人填完的认知测评表，被随意堆放在活动室的角落；有的工作人员随手拍一张发到工作群；作废的问卷直接扔进垃圾桶。他们不知道的是，老人的认知健康信息属于法律明确保护的“敏感个人信息”，一旦泄露，可能被不法分子用来精准诈骗。

2024年，西安某社区工作人员把3000余条居民信息发给银行用于推广，最后被判了刑。我们用这个案例告诉老人：您的健康信息比手机号更敏感，一定要保护好。

一场活动后的赔偿

新疆霍城有个案子让队员们印象深刻：社区组织老人跳绳，地面没做防滑处理，一位62岁的老人摔倒致十级伤残，最后法院判社区赔了3万多。“我们把这个案子讲给社区社工听，他们都很震惊——原来组织活动前的场地排查、风险告知，不是走形式，是真的能保护自己、也保护老人。”

一次上门的尴尬

居家上门服务是风险最高的场景。调研中发现，很多志愿者独自上门，不提前预约，不做书面记录。“老人独自在家，志愿者一个人进去，万一老人摔倒了怎么办？万一被误解了怎么办？”这些问题，很多社区之前从来没有认真想过。

四、行动：把法律变成老人听得懂的话

发现问题之后，更重要的是解决问题。团队没有停留在“写报告”层面，而是把法律知识翻译成老人听得懂、记得住、用得上的家常话，一场一场地讲下去。

他们把宣讲对象分成三类人：对老人，讲“签字之前要看清”“有人拍你可以说不”“信息泄露了怎么办”；对社区社工，讲“场地安全要排查”“健康信息要上锁”“上门服务要备案”；对志愿者，讲“不能一个人上门”“不能私拍转发”“不能议论老人病情”。

图5 团队创新开展“红色法治手工风铃”活动，让普法更有温度

为了让普法不枯燥，他们想了很多办法。用真实案例开场，不用法条堆砌；在威海做法治手工风铃，让老人边做边听；在农村用方言讲、配漫画看，不识字的老人也能明白。一个月下来，累计开展普法宣讲12场以上，700多人次听了他们的课。

更实在的是，他们把调研中发现的问题，转化成了8套可以直接用的标准化文书模板——知情同意书、场地安全排查表、入户备案表……打印出来交给社区，以后开展活动照着填就行。“我们走了之后，这些模板还能一直用，这才是真正留下了东西。”

五、归来：这个夏天教会他们的事

一个月的实践结束了，但六个年轻人的心里，都多了一些沉甸甸的东西。

“以前我觉得法律就是书本上的条文，这个夏天我才明白，法律是有温度的。它是老人签字前的一句提醒，是活动场地的一块防滑垫，是上门服务时的一张备案表。我们做的事情很小，但如果能让一位老人少踩一个坑，就值了。”

一位队员在调研报告的结尾写道：“青年人的责任担当，不是坐在书斋里批判现实，而是俯下身去，用专业去回应那些基层社会具体而微的困境。”这句话，或许也是整个团队共同的心声。

这个夏天，他们走过四省五地的社区和乡村，见过形形色色的老人，听过各种各样的故事。他们知道，自己做的事情还远远不够——老年认知服务的规范化建设，是一个需要长期投入的系统工程。但至少，他们迈出了第一步。

就像他们在威海和老人一起做的那些风铃——风一吹，叮铃作响。声音虽小，但只要一直响着，就有人能听见。

“智护银龄”团队一直在路上以法治之力守护银龄，以青春之心温暖夕阳。这个夏天的故事结束了，但守护老人的脚步，不会停下。