智赋乡村治理 聚力培育带头人—— 南京航空航天大学沃土智研队开展人机协同视角下乡村振兴带头人能力提升调研实践

为探索数智化转型背景下乡村治理新路径，破解基层人机协同落地难题，2026年8月实践团队奔赴溧阳市开展专项调研实践，聚焦人机协同背景下乡村振兴带头人能力提升课题，面向辖区街道、乡镇的社区工作者开展实地走访与问卷调研，以实证研究探寻数字赋能乡村治理的现实路径。

数字中国与乡村振兴两大国家战略深度融合，人机协同、智能工具逐步下沉至基层治理一线。智能平台、AI工具本应为基层工作减负增效，但在实际落地过程中，系统繁多、重复填报、校验成本高等现实问题，给一线社区工作者带来新的工作压力。为找准基层数智化转型堵点，实践团队依托高校智力资源，围绕数字化赋能乡村治理现代化、乡村振兴带头人能力提升两大方向开展调研工作。

本次调研共回收有效问卷353份，调研对象覆盖溧城街道、昆仑街道、南渡镇、别桥镇等多个街道乡镇，样本涵盖城市社区、城乡结合部、乡村社区，受访者以网格员、社工、村（社区）副职、书记主任等一线基层骨干为主。调研样本中青年群体占比高，基层工作经验丰富，整体学历水平良好，能够客观反映基层工作者使用智能工具的真实体验。

通过问卷统计、实地访谈、案例梳理，团队梳理出当前基层人机协同落地六大突出现实问题。智能工具普及率较高，但多数工作人员仅停留在简单查询等浅层使用，未能嵌入矛盾调解、数据上报等核心业务；人机协同尚处于人工为主的初级阶段，多系统数据不互通，工具并未实现分工增效；数字化工具反而加剧工作碎片化，基层工作者难以完成从事务执行者向专业服务者的角色转变。调研同时发现，基层人员短板不在于基础电脑操作，而是缺少业务场景化应用思路，加之AI输出内容准确度不足、数据安全顾虑、培训内容和现实需求脱节，制约数字治理效能释放。

立足调研得到的一手数据，实践团队跳出纯理论研究，结合地方实际提出可落地的对策方案。团队提出由单向功能培训转型为场景化工作坊培训，编制提示词模板库与人机协同简易SOP，推行“数字导师”同伴互助机制，完善基层问题反馈推动工具迭代优化，改革考核评价破除台账留痕负担。同时充分发挥校地联动优势，搭建“高校专家地方骨干技术企业”三方协同赋能模式，规划建设专家工作站、研制能力等级标准、开展师生下乡陪练、搭建案例知识库、组织经验交流会五大工作目标，形成一套低成本、可复制的人才培育路径。

此次社会实践摒弃纸上谈兵，坚持扎根基层听真话、察实情。团队不局限于形成调研报告文本，同步整理任务卡、操作模板、问题清单等实操成果，把一线真实痛点转化为务实可行的政策建议，为当地培育兼具治理能力与数字素养的乡村振兴带头人提供参考。

下一步，实践团队将持续整理调研成果，梳理基层数字治理典型案例，推动调研发现转化为服务地方治理的实际力量，以青年智识助力乡村数智化建设，在社会实践课堂中践行青年担当。