青禾探绿入渔村 洪泽湖畔探索生态补偿新路径

7月10日，南京财经大学经济学院“青禾探绿”三下乡实践队走进宿迁市泗洪县半城镇安河口社区，深入洪泽湖生态保护一线，与基层干部面对面座谈、走村入户发放问卷，深入探寻生态补偿政策落实情况，实地探寻GEP生态产品价值核算在乡村落地生根的可行路径，用青年脚步丈量洪泽湖畔绿水青山背后的民生温度。

泗洪县作为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级首批生态产品价值实现机制试点城市，在全国首创“土地＋森林”资源资产组合出让机制——“绿票”交易机制，为生态产品价值实现探索了新路。而坐落于洪泽湖湿地周边的安河口社区，村民经济收入主要依靠水产养殖和捕捞。近年来，村里持续推进退圩还湖、退渔还湿等生态修复工程，是洪泽湖生态保护与渔村转型发展的鲜活缩影。

图为泗洪县安河口社区党群服务中心公示栏。刘静瑶 供图

图为泗洪县安河口社区生态补偿政策公示文件。刘静瑶 供图

洪泽波清听渔语，村委话中寻绿策

抵达村落伊始，团队在半城镇镇团委许冉书记的带领下，与安河口社区党支部书记董叶昌开展面对面座谈。在访谈过程中，队员了解到村里累计退养已有2100多亩地，全部是原先螃蟹养殖塘，这次属于保护生态要求实施退渔还湖。全镇四村统一执行一次性土地补偿标准，叠加分年龄段人员补助，县级统一拨款，公示、村民大会流程齐全。生态补偿政策从2015年实施至今已有两个重要时点，但仍有许多地方需要完善：补偿总额难以覆盖养殖大户原有经营收益，渔民转型就业渠道匮乏，群众诉求集中于补偿标准偏低。

针对队员提出的生态产品价值核算（GEP）创新补偿机制，董书记结合本村民情道出基层期盼，希望上级能够出台配套落地政策，结合乡村实际情况制定适配的补偿方案。

图为实践团队与安河口社区村干部进行访谈。刘静瑶 供图

撷取民声凝良策，青春笔绘绿色卷

在村委会组织下，实践队员与当地村民促膝长谈，倾听普通人眼中的生态补偿政策。

不少村民坦言，退渔还湿、退圩还湖的补偿款能够按时足额发放，为日常生计托底。安河口社区以螃蟹、青虾等水产品养殖为主导产业，周边辐射近4万亩养殖塘口。但仍有不少现实困扰，以前养蟹收入可观，但限养之后收入少了，补偿标准难以覆盖生产受限带来的经济损失，渔民对政策的满意程度参差不齐。

队员现场用“大白话”讲解生态产品价值核算创新补偿机制，不少村民对此表示好奇，但同时也有不小的担忧：政府要怎么制定标准？发下来的钱公平不？透明公开吗？队员耐心记录下群众的所思所盼，用通俗易懂的语言消解大家对于新型核算政策的疑虑，把来自洪泽湖畔的真实诉求一一收纳整理。

图为实践团队队员指导村民填写问卷。刘静瑶 供图

撷取民声凝良策，以青春笔力绘就绿色新卷

短短两日走访，实践队以专业知识扎根洪泽湖畔，用青春力量破解政策落地堵点。南京财经大学“青禾探绿”实践团走出校园、深入乡土，聚焦生态补偿惠民、生态产品价值核算基层推广两大难题，以独特视角记录洪泽湖湿地生态保护基层实践，为完善洪泽湖流域长效生态补偿机制、推动渔村绿色转型振兴，源源不断注入青年思考与实干力量。

图为实践团队与党总支书记董叶昌合照。刘静瑶 供图

（作者：黄丽颖 团队：南京财经大学经济学院“青禾探绿”实践队）