寻访双奥地标，体悟基层治理——资环学院赴北京实践队调研奥管委

8月17日,西北农林科技大学资环学院赴北京朝阳实践队于奥林匹克中心区管理委员会开展专题调研。此次调研重点聚焦超大型公共空间综合保障机制、双奥场馆赛后可持续运营模式及基层事业单位人才需求三大板块,与奥管委一线干部分享交流,拓宽青年学子对公共管理与城市运行的认知视野。

图1 实践队在北京奥林匹克中心区管委会前合影

奥林匹克中心区是全球首个也是目前唯一承办夏季奥运会和冬季奥运会的城市核心功能区,承载着独特的国际交往与文体地标价值。座谈中,奥管委相关负责人从辖区划分、职能定位入手,向实践队勾勒出这一特殊区域的运转逻辑。与外界普遍认知不同,管委会并不直接运营鸟巢、水立方等场馆,而是对近12平方公里的园区范围履行属地管理责任,重点做好大型活动期间的外围综合保障。园区内部呈现出功能分区的鲜明特点:南区奥体商务园区以商务楼宇为主,中区文体场馆与文化设施密集,北区奥林匹克森林公园则承担城市生态休闲功能。三区定位错位互补,共同构成了承载大型赛事、演艺活动、文化展览与市民休闲的城市复合功能空间。

围绕大型活动保障,奥管委干部以近期园区承办的万人级演唱会与大型体育赛事为例,系统梳理了管委会的“台下功夫”。每场大型活动举办前,管委会需联动公安交管、地铁公交、市政环卫等多个部门提前会商,发布交通管制信息、规划网约车临时停靠区、协调地铁延时运营,所有筹备工作均需精确到分钟级。活动举办期间,管委会干部全员下沉一线,在园区主要路口及人流密集区域值守疏导,随时处置突发状况。同时根据活动规模提前增配垃圾桶数量、加密清洁频次、强化卫生间保洁,夏季汛期还须同步落实防汛推水预案。负责人坦言,大型活动保障没有“出彩”的机会,最大的成功就是让观众感觉“什么都没发生”——意味着交通不堵、环境整洁、疏散顺畅,这便是属地保障工作的全部追求。

图2 实践队与奥管委工作人员开展座谈会

双奥遗产如何从赛时荣耀转化为长久惠及市民与游客的城市资产,是实践队员最为关心的话题。奥管委相关负责人介绍,后冬奥时期,中心区资产活化路径逐步从单纯依赖场馆租赁,转向以“票房经济”为牵引的全产业链布局。演唱会、体育赛事不仅能带动场馆直接收入,更重要的是通过票根经济联动周边餐饮、住宿、零售等商业体,形成跨业态消费闭环。同时,中心区积极弥补体育产业链下游短板,在体育用品零售、群众性体育赛事组织等领域持续发力,探索从“办活动”到“做生态”的转型方向。负责人也坦言,园区在文旅深度体验产品开发、园区整体品牌传播力提升等方面仍有较大空间,这既考验管理团队的运营智慧,也为高校相关专业研究提供了现实课题。

在实践队员较为关注的青年成长与考公话题上,奥管委相关负责人结合管委会近年来新进人员情况,给出了坦诚务实的建议。负责人强调,基层事业单位承担大量综合性事务,公文写作、沟通协调、会务组织等通用能力使用频率远高于专业知识,踏实肯干的作风比华而不实的履历更能赢得认可。

此次调研让实践队员对超大城市功能区治理有了全新理解。奥林匹克中心区兼具大型文体活动保障、城市公共空间运维、文旅消费场景营造等多重功能,其管理逻辑既不同于一般行政区,也不同于纯商业文旅项目,呈现出高度专业化、精细化、协同化的特点。队员们表示,无论是园区管理者“小事做极致、大事不出错”的务实作风,还是从产业链视角谋划场馆赛后运营的产业思维,都值得青年学子认真体悟。实践队后续将把座谈交流中获得的一手案例与观察思考进行整理,形成专题调研报告,并通过校园分享会等形式向更多同学传递首都基层治理的鲜活经验。

(作者：西北农林科技大学——苏天杨)